各縣市人民政府，州人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《自治州食品安全工作評(píng)議考核辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

    巴音郭楞蒙古自治州人民政府辦公室

       2023年8月21日

自治州食品安全工作評(píng)議考核辦法

第一條  為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，落實(shí)自治區(qū)、自治州黨委、政府部署要求，強(qiáng)化各縣（市）人民政府食品安全屬地管理責(zé)任，提高從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管能力，不斷提升全鏈條食品安全工作水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定〉的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評(píng)議考核辦法的通知》《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)食品安全工作評(píng)議考核辦法的通知》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本辦法。

第二條  考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持客觀公正、獎(jiǎng)懲分明、推動(dòng)創(chuàng)新、注重實(shí)效，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、年度考核與日?？己讼嘟Y(jié)合、提醒敦促與整改落實(shí)相結(jié)合的原則，突出工作重點(diǎn)，注重工作過(guò)程，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

第三條  考核對(duì)象為各縣（市）人民政府。

對(duì)自治州食品安全委員會(huì)各成員單位的履職考核，由自治州食品安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自治州食安委”）委托自治州食品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自治州食安辦”）另行組織實(shí)施，考核結(jié)果納入自治州績(jī)效考評(píng)。

第四條  考核工作由自治州食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。自治州食安辦受自治州食安委委托，會(huì)同自治州食安委相關(guān)成員單位按照職責(zé)分工對(duì)各縣（市）人民政府年度食品安全工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第五條  考核內(nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進(jìn)、年度重點(diǎn)工作落實(shí)、食品安全狀況等，同時(shí)設(shè)置即時(shí)性工作評(píng)價(jià)和加減分項(xiàng)（考核內(nèi)容要點(diǎn)見(jiàn)附件）。具體考核指標(biāo)及分值在年度自治州食品安全工作評(píng)議考核方案及其細(xì)則中明確，設(shè)置要科學(xué)合理，可操作、可評(píng)價(jià)、可區(qū)分，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

第六條  每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核年度。自治州食安辦組織自治州食安委相關(guān)成員單位每年4月15日前制定并發(fā)布本年度評(píng)議考核重點(diǎn)指標(biāo)，8月15日前制定并發(fā)布本年度評(píng)議考核方案及其細(xì)則。

第七條  考核采取以下程序：

（一）日常考核。自治州食安辦及自治州食安委相關(guān)成員單位按照評(píng)議考核方案及其細(xì)則，采取資料審查、線上抽查、明查暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式，對(duì)各縣（市）人民政府年度重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，形成日?？己私Y(jié)果?？己四甓葍?nèi)工作周期不足半年的階段性工作或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)等，須在15個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)價(jià)。對(duì)貫穿全年的工作，提醒敦促、責(zé)令整改的事項(xiàng)作為日?？己私Y(jié)果的重要參考，賦分權(quán)重原則上不低于該項(xiàng)考核指標(biāo)總分值的20%。自治州食安辦及自治州食安委相關(guān)成員單位對(duì)日?？己私Y(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）年終督促。對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示的重大事項(xiàng)，自治州黨委、自治州人民政府研究確定的重要事項(xiàng)，跨部門(mén)重大違法案件查處、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患處置，上年度考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改和本年度食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)等情況，由自治州食安委相關(guān)成員單位商自治州食安辦或自治州食安辦確定抽查地區(qū)，組成工作組開(kāi)展實(shí)地督促。必要時(shí)商請(qǐng)有關(guān)單位開(kāi)展督查。

（三）食品安全狀況評(píng)價(jià)。自治州食安辦及自治州食安委相關(guān)成員單位對(duì)各縣（市）人民政府開(kāi)展食品安全群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、抽檢監(jiān)測(cè)等，綜合相關(guān)情況形成各縣（市）食品安全狀況評(píng)價(jià)結(jié)果。

（四）自查自評(píng)。各縣（市）人民政府按照評(píng)議考核方案及其細(xì)則，對(duì)本年度食品安全基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作、即時(shí)性工作情況進(jìn)行自評(píng)，對(duì)自評(píng)和相關(guān)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（五）年終評(píng)審。自治州食安辦及自治州食安委相關(guān)成員單位按照評(píng)議考核方案及其細(xì)則，結(jié)合各縣（市）人民政府自評(píng)情況以及日常掌握情況，對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，形成年終評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)評(píng)審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（六）綜合評(píng)議。自治州食安辦匯總各縣（市）人民政府日常考核結(jié)果、食品安全狀況評(píng)價(jià)結(jié)果、年終評(píng)審意見(jiàn)，商請(qǐng)自治州食安委相關(guān)成員單位共同研究加減分項(xiàng)、降級(jí)和否決情形，綜合評(píng)議形成考核結(jié)果報(bào)自治州食安委。

（七）結(jié)果通報(bào)。評(píng)議考核結(jié)果經(jīng)自治州食安委審定后，通報(bào)各縣（市）人民政府，抄送各縣（市）黨委和自治州食安委相關(guān)成員單位。

第八條  考核采取評(píng)分法，基準(zhǔn)分為100分，加分項(xiàng)不超過(guò)5分，即時(shí)性工作、減分項(xiàng)分值在當(dāng)年評(píng)議考核細(xì)則中明確。考核結(jié)果分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。其中，得分排在前3名且無(wú)降級(jí)和否決情形的為A級(jí)；得分排在第4名及以后且無(wú)降級(jí)和否決情形的為B級(jí)。

有下列情形之一的，在年終考核結(jié)果中予以加分：

（一）在落實(shí)黨政同責(zé)（包括隊(duì)伍建設(shè)、投入保障等）方面形成示范性經(jīng)驗(yàn)做法的；

（二）在監(jiān)管工作創(chuàng)新方面形成示范性經(jīng)驗(yàn)做法的；

（三）在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面形成示范性經(jīng)驗(yàn)做法的；

（四）在推進(jìn)社會(huì)共治方面形成示范性經(jīng)驗(yàn)做法的；

（五）在重大活動(dòng)保障方面取得突出成效的；

（六）其他應(yīng)加分的情形。

有下列情形之一的，在年終考核結(jié)果中視情減分：

（一）被自治州黨委、自治州人民政府有關(guān)單位通過(guò)會(huì)議、文件等方式提醒敦促、責(zé)令整改的；

（二）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的符合《自治州食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》非級(jí)別食品安全突發(fā)事件，未按規(guī)定及時(shí)有效處置，造成一定范圍不良影響但尚未構(gòu)成降級(jí)或否決情形的；

（三）未完成上年度評(píng)議考核通報(bào)問(wèn)題整改的；

（四）其他應(yīng)減分的情形。

有下列情形之一的，考核等級(jí)下調(diào)一級(jí)，最低降至C級(jí)：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)未能有效建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制，食品安全屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位的；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全總監(jiān)或安全員配備覆蓋率較低、未有效建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的；

（三）本行政區(qū)域內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品過(guò)程中摻雜摻假，或者使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；

（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題，造成嚴(yán)重不良影響的；

（五）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問(wèn)題，造成嚴(yán)重不良影響的；

（六）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生校園食品安全事件，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；

（七）對(duì)自治州黨委、自治州人民政府有關(guān)單位通過(guò)會(huì)議、文件等形式提醒敦促、責(zé)令整改事項(xiàng)逾期未整改、整改不到位或者整改后再次出現(xiàn)問(wèn)題，造成嚴(yán)重不良影響的；

（八）各縣（市）人民政府或其相關(guān)部門(mén)在食品安全工作評(píng)議考核中弄虛作假的；

（九）其他應(yīng)下調(diào)等級(jí)的情形。

有下列情形之一的，考核等級(jí)為D級(jí)：

（一）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的符合《自治州食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的食品安全突發(fā)事件，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展有效處置應(yīng)對(duì)，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生符合《自治州食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的特別重大食品安全突發(fā)事件或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件的；

（三）各縣（市）人民政府或其相關(guān)部門(mén)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)符合《自治州食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的食品安全突發(fā)事件的；

（四）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問(wèn)題，未及時(shí)組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

（五）其他應(yīng)為D級(jí)的情形。

第九條  本考核年度考核結(jié)果通報(bào)之前，次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會(huì)影響的，納入本考核年度予以減分或降級(jí)，不再納入次年年度考核。

第十條  各縣（市）人民政府應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，向自治州食安委作出書(shū)面報(bào)告，對(duì)通報(bào)的問(wèn)題提出整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，并抄送自治州食安辦。

自治州食安辦根據(jù)職責(zé)，向自治州食安委相關(guān)成員單位通報(bào)各縣（市）人民政府有關(guān)整改情況。自治州食安辦及自治州食安委相關(guān)成員單位應(yīng)督促各縣（市）人民政府完成通報(bào)問(wèn)題整改，對(duì)評(píng)議考核排名靠后的縣（市）加強(qiáng)指導(dǎo)。

第十一條  考核結(jié)果交由干部主管部門(mén)作為對(duì)各縣（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲和使用、調(diào)整的重要參考。評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的問(wèn)題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第十二條  各縣（市）人民政府有下列情形之一的，由自治州食安委予以通報(bào)表?yè)P(yáng)：

（一）考核結(jié)果為A級(jí)；

（二）考核排名較上一年提升較大；

（三）基礎(chǔ)工作推進(jìn)、重點(diǎn)工作落實(shí)、工作創(chuàng)新、食品安全狀況等方面成效突出。

在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

自治州食安辦及時(shí)對(duì)各縣（市）創(chuàng)新性示范經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣，并通報(bào)自治州食安委相關(guān)成員單位。

第十三條  各縣（市）人民政府有考核結(jié)果為D級(jí)或考核排名連續(xù)三年列最后3名情形的，由自治州食安委委托自治州食安辦會(huì)同相關(guān)單位約談被考核縣（市）人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)由自治州領(lǐng)導(dǎo)同志約談被考核縣（市）人民政府主要負(fù)責(zé)人。

被約談的縣（市）人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加有關(guān)表彰、年度評(píng)獎(jiǎng)等。

各縣（市）人民政府有評(píng)議考核排名退步較大或上年度考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未整改到位等情形的，由自治州食安辦會(huì)同相關(guān)單位視情約談該地食安辦主要負(fù)責(zé)人。

第十四條  對(duì)在自治州食品安全工作評(píng)議考核中弄虛作假的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十五條  各縣（市）人民政府可參照本辦法，結(jié)合各自實(shí)際情況，依法制定本地區(qū)食品安全工作評(píng)議考核辦法。

第十六條  本辦法由自治州食安辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。原自治州食安委《關(guān)于印發(fā)<巴音郭楞蒙古自治州食品安全工作評(píng)議考核辦法>的通知》（巴食安委〔2019〕5號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：考核內(nèi)容要點(diǎn)

附件

考核內(nèi)容要點(diǎn)

有關(guān)說(shuō)明：

1.具體評(píng)議考核指標(biāo)及分值，根據(jù)年度重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)整，由自治州食安辦在年度食品安全工作評(píng)議考核方案及其細(xì)則中明確。

2.即時(shí)性工作由自治州食安辦根據(jù)工作有無(wú)及難易程度情況，確定具體分值，在當(dāng)年考核評(píng)議細(xì)則中明確（自治州食安委相關(guān)成員單位擬納入即時(shí)性工作評(píng)議考核事項(xiàng)，報(bào)自治州食安辦統(tǒng)籌）。